La debilidad de los instrumentos de ordenamiento territorial.

La realidad geográfica de la ocupación del territorio implica una serie de peligros latentes que, combinados con focos de vulnerabilidad incrementan los niveles de riesgo. En este sentido, ¿cuál es el principal factor que propicia que los espacios urbanos chilenos sean potenciales áreas de riesgo de desastre por ocurrencia de fenómenos naturales?
DEMRE / Universidad de Chile (2020). Modelo de Prueba de Historia y Ciencias Sociales.

Historia y Ciencias Sociales

La realidad geográfica de la ocupación del territorio implic...

En la Política Nacional en Gestión del Riesgo de Desastres, promulgada en el año 2014, el riesgo se ha conceptualizado como la “Probabilidad de consecuencias perjudiciales o pérdidas esperadas (muertes, lesiones, propiedad, medios de subsistencia, interrupción de actividad económica o deterioro ambiental) resultado de interacciones entre amenazas de origen natural o antropogénicas y condiciones de vulnerabilidad”. Y, por otra parte, un desastre es entendido como “una seria interrupción en el funcionamiento de una comunidad o sociedad que ocasiona una gran cantidad de muertes al igual que pérdidas e impactos materiales, económicos y ambientales que exceden la capacidad de la comunidad o la sociedad afectada para hacer frente a la situación mediante el uso de sus propios recursos”. En Chile, este tipo de riesgo ha sido considerado tanto en algunos instrumentos de planificación territorial como en los instrumentos de planificación urbana (límite urbano, planes reguladores intercomunales, comunales y planes seccionales), principalmente para definir adecuadamente la zonificación de usos de suelo. Sin embargo, la debilidad de los instrumentos de ordenamiento territorial en Chile ha sido analizada ampliamente desde el punto de vista técnico y demostrada empíricamente, ya que diversas actividades humanas vulneran las normas establecidas o las indicaciones técnicas contenidas en dichos instrumentos, exponiendo tanto a las personas como a las infraestructuras y equipamientos materiales a diversos tipos de amenazas (erupciones volcánicas, inundaciones, aluviones, tsunamis, entre otras). Un buen ejemplo de esto es la generación de nuevo suelo urbano mediante la ocupación irregular de distintos espacios, acción que aumenta considerablemente el potencial de riesgo asociado a esas localizaciones. En otras palabras, el riesgo es mayor cuando no se respetan las restricciones de uso habitacional y se construye en espacios en los que está prohibido hacerlo, tal como ocurre con la construcción de campamentos de viviendas precarias en varias ciudades chilenas. En consecuencia, la respuesta correcta es la opción C.

Preguntas resueltas de Historia y Ciencias Sociales de la Prueba de Transición, DEMRE

Pregunta de Historia y Ciencias Sociales

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